要點提示
●從世界主要國家建軍實踐看，所謂世界一流軍隊，就是要有世界一流的軍事理論、軍事制度、武器裝備、人才隊伍和訓(xùn)練水平。
●軍事硬實力和軍事軟實力密不可分。硬實力是軟實力的物質(zhì)基礎(chǔ)，軟實力是硬實力的黏合劑和倍增器。
●建設(shè)世界一流軍隊是一個動態(tài)的歷史過程，在不同的歷史階段有不同的建設(shè)標準和實踐路徑。
黨的十九大報告提出：“到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊?！苯ㄔO(shè)世界一流軍隊是一項宏大的系統(tǒng)工程。借鑒世界主要國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，可從以下方面思考世界一流軍隊的建設(shè)問題。
準確把握世界一流軍隊的內(nèi)涵特性
從世界主要國家建軍實踐看，所謂世界一流軍隊，就是要有世界一流的軍事理論、軍事制度、武器裝備、人才隊伍和訓(xùn)練水平。衡量軍隊的建設(shè)水平是否達到世界一流，關(guān)鍵要看這支軍隊能否政治可靠，堅決聽從指揮；能否有效應(yīng)對安全威脅，切實維護國家利益；能否與世界一流對手比肩抗衡。
同時，世界一流軍隊應(yīng)當是一個歷史性、綜合性、比較性的范疇。從歷史性看，昨日的世界一流軍隊并不必然是今日的世界一流軍隊，今日的世界一流軍隊也不能保證其明日仍會是世界一流軍隊。以蘇軍為例，二戰(zhàn)時期蘇聯(lián)紅軍統(tǒng)率有力、組織嚴明、裝備精良、士氣旺盛，經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，徹底打敗德國法西斯，展現(xiàn)出了世界一流軍隊的風(fēng)采。但20世紀80年代后，蘇軍凝聚力與戰(zhàn)斗力江河日下，不僅未能在阿富汗戰(zhàn)場取得勝利，甚至在蘇聯(lián)解體之際，都沒有為維護自身生存奮力一搏，最終被“拋進歷史的垃圾堆”。從綜合性看，世界一流軍隊是一個復(fù)合型概念。尤其在信息化條件下作戰(zhàn)，一支軍隊要想成為世界一流軍隊，就不能存在軍事力量體系和聯(lián)合作戰(zhàn)體系的明顯缺陷。有的軍隊規(guī)模和軍費開支在世界上較為靠前，但由于在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上遲遲未能取得進展，加之裝備研發(fā)能力不強等方面的原因，往往不被認為是世界一流軍隊。從比較性看，世界一流軍隊并不是自封的，它是戰(zhàn)場交鋒和戰(zhàn)斗力比拼的結(jié)果。只有具備能夠與世界強手抗衡、過招、打贏的軍事能力，敢于亮劍、勇于斗爭、能夠勝敵者，才會成為眾所公認的世界一流軍隊。以薩達姆時期的伊拉克軍隊為例，雖然自詡“世界第三”，但在海灣戰(zhàn)爭中，僅僅過了100小時，就被多國部隊從科威特驅(qū)趕回伊拉克境內(nèi)，淪為世人笑柄。
科學(xué)構(gòu)建世界一流軍隊的指標體系
建設(shè)世界一流軍隊，既需要明確具體的發(fā)展目標，也需要有一個科學(xué)的指標體系?？蓮囊韵陆嵌人伎己蜆?gòu)建該體系：
作戰(zhàn)與建軍兩個方面。從作戰(zhàn)指標體系看，世界一流軍隊應(yīng)當具備先進的軍事思想與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、高效靈敏的指揮與控制、實時或近實時的情報監(jiān)偵能力、聯(lián)合一體化的火力打擊能力、實戰(zhàn)化的訓(xùn)練水平、跨地區(qū)跨洲際的兵力投送能力、綜合高效無縫鏈接的保障水平。從建軍指標體系看，世界一流軍隊應(yīng)當重視忠誠度、理想信念和價值觀教育；具備先進的領(lǐng)導(dǎo)管理理念，集約高效的軍事機構(gòu)和組織；擁有世界一流的現(xiàn)代化裝備，尤其是實現(xiàn)機械化、信息化、智能化復(fù)合發(fā)展；具備完善的軍事法規(guī)條令條例體系；擁有豐富優(yōu)質(zhì)的軍事人力資源，軍人及文職人員綜合素質(zhì)高；實現(xiàn)軍民深度融合，形成“全國家”“大國防”體制；擁有良好國際形象，國際化程度高。以上兩方面指標體系相互支撐、相輔相成，由作戰(zhàn)牽引建軍，以建軍保障作戰(zhàn)。
硬實力與軟實力兩個層次。軍事硬實力，主要指武裝力量在物質(zhì)層面構(gòu)成的威懾力和實戰(zhàn)力。軍事軟實力，則是軍隊的凝聚力、精神上的威懾力、形象上的感召力和組織管理上的創(chuàng)造力等。從硬實力看，世界一流軍隊通常應(yīng)當具備世界領(lǐng)先的軍費規(guī)模、武器裝備數(shù)質(zhì)量、軍事人力資源等有形的東西。從軟實力看，世界一流軍隊應(yīng)當具備國際領(lǐng)先的軍事文化傳統(tǒng)、軍事理論、組織機制、戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、軍隊形象等無形的東西。軍事硬實力和軍事軟實力密不可分。硬實力是軟實力的物質(zhì)基礎(chǔ)，軟實力是硬實力的黏合劑和倍增器。
縱向與橫向兩個維度。一國軍隊在一個特定時空內(nèi)，能否稱得上世界一流，既要與自身過往經(jīng)歷進行縱向比較，更要與主要強敵進行橫向?qū)φ?。一支二三流軍隊，即便在某一時期較以往大幅提升了技戰(zhàn)術(shù)水平，但如果對手在同期取得更為明顯的進步，那它也難稱世界一流。反之，某國軍隊即便在作戰(zhàn)能力和管理績效上進步不多，但如果同期他國軍隊遭遇了重大挫折，那它也有可能趁勢崛起為一流軍隊?？v向進步與橫向超越，是互相滲透但又相對獨立的兩個方面。
總之，可分別從上述三個角度入手，通過構(gòu)建數(shù)理模型來描述世界一流軍隊的指標體系。例如，可以設(shè)定世界一流軍隊是因變量，軍事硬實力和軟實力指標分別是自變量。美國“全球火力”網(wǎng)站推出的“2017年各國軍力排行榜”就采用了50多個實力指標，涉及人力、地面武器系統(tǒng)、空中力量、海上力量、自然資源、后勤、財政、地理因素等多個方面，并得出美、俄、中、印、法分列前五位。
積極探索世界一流軍隊的建設(shè)路徑
建設(shè)世界一流軍隊是一個動態(tài)的歷史過程，在不同的歷史階段有不同的建設(shè)標準和實踐路徑，但也有一些客觀的規(guī)律特點可循。從我軍建設(shè)實際來看，建設(shè)世界一流軍隊，應(yīng)當把握以下幾點：
首先，它應(yīng)是一支中國特色型軍隊，必須堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，充分發(fā)揚我軍的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。在建設(shè)世界一流軍隊的過程中，要注意外軍的軍事制度和治軍模式有其特定的國情軍情，并不是放之四海而皆準的“通用解決方案”。我國國情、黨情、軍情，決定了我軍必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在這個根本政治原則問題上決不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。
其次，它應(yīng)是一支實戰(zhàn)型軍隊，能夠在海陸空天電網(wǎng)全域打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，切實維護國家安全和世界和平。歷史反復(fù)證明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打。建設(shè)世界一流軍隊，必須時刻牢記能打仗、打勝仗這個強軍之要，堅決按照打仗的標準搞建設(shè)抓戰(zhàn)備，切實提高全域全維全譜全時作戰(zhàn)能力，確保我軍始終能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
第三，它應(yīng)是一支改革型軍隊，能夠清醒評估戰(zhàn)略環(huán)境和自身優(yōu)缺點，及時校正發(fā)展方向。面對以信息化為核心的新一輪軍事革命，世界主要國家都在加緊推進軍事改革，著力塑造新型軍事體系，軍事領(lǐng)域的競爭角逐日趨激烈。改革已成為當今世界各國軍隊贏得軍事優(yōu)勢、把握制勝之道、掌控國家命運的不二法門。當前，美軍醞釀對現(xiàn)行國防管理和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行重大改革，試圖通過組織、技術(shù)和理論形態(tài)的全方位轉(zhuǎn)型，確保其全球軍事優(yōu)勢；俄軍繼續(xù)大力推進“新面貌”改革，以謀求對美非對稱優(yōu)勢和重振大國地位。我軍建設(shè)世界一流軍隊，必須緊緊抓住當前的“戰(zhàn)略窗口期”，通過改革使國防和軍隊建設(shè)適應(yīng)新軍事革命的要求，縮小同世界強國在軍事實力上的差距，掌握軍事領(lǐng)域競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)。
第四，它應(yīng)是一支效益型軍隊，能夠科學(xué)、合理、高效地統(tǒng)籌軍事資源，使軍事投入效益最大化。比如，美軍就十分強調(diào)優(yōu)化管理機構(gòu)、精簡管理層級、完善戰(zhàn)略規(guī)劃、改進國防采辦、借鑒先進商業(yè)方法，以提高作戰(zhàn)效能和管理績效，達到節(jié)資、增效、勝戰(zhàn)的目的。我軍建設(shè)世界一流軍隊，必須加快打造精細化管理體制，構(gòu)建起適應(yīng)部隊發(fā)展的集約型管理模式。
第五，它應(yīng)是一支國際型軍隊，不僅能夠維護國家安全利益，而且能夠為維護世界和平積極貢獻力量，具有良好國際形象。世界一流軍隊不僅是一個力量概念，也是一個形象問題。中國傳統(tǒng)文化講求“以和為貴”“和而不同”“協(xié)和萬邦”。今天的中國已深度融入世界，中國軍隊也日益成為國際安全合作的積極倡導(dǎo)者、推動者和參與者。中國建設(shè)世界一流軍隊，需要在堅定維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的同時，更加廣泛深入地參與國際安全合作，為構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標注來源并添加本文鏈接：http://cokin-filiter.com.cn/showinfo-318-193907-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
