3月5日，習近平同志在參加內蒙古代表團審議時指出，推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)；構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)新體系。這一重要論述同黨的十九大報告提出的著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系是一致的。在這種現代產業(yè)新體系中，發(fā)展實體經濟是綱，是目標和導向，任何脫離發(fā)展實體經濟的資源配置狀態(tài)都會制約國民經濟的良性循環(huán)和健康發(fā)展，都需要加以糾正；科技創(chuàng)新是實體經濟發(fā)展的第一驅動力；現代金融不僅是資本密集型產業(yè)發(fā)展的血液系統，也是科技創(chuàng)新的支撐；人力資源則是構建現代產業(yè)新體系的第一資源。
構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的現代產業(yè)新體系，是我們黨創(chuàng)造性地從要素投入角度確立的產業(yè)體系建設新目標，是扎根我國發(fā)展實踐、符合經濟發(fā)展規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。其一，它強調增長要更多發(fā)揮高級生產要素的協同作用，更多依靠提高全要素生產率，把處于價值鏈低端的“汗水經濟”轉變?yōu)樘幱趦r值鏈中高端的“智慧經濟”。其二，它強調國民經濟中生產要素的投入最終必須落實到實體經濟發(fā)展上。其三，它不僅鼓勵金融服務實體經濟，而且要求用現代金融機制支撐科技創(chuàng)新和經濟增長。
習近平同志指出，現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。實踐中，構建現代產業(yè)新體系，推動高質量發(fā)展，需要處理好三個關系。
處理好實體經濟與科技創(chuàng)新的關系。這就是要使科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻率不斷提高。目前，我國科技研究方面與世界先進水平的差距要小于實體產業(yè)方面與世界先進水平的差距。這一方面說明我國科技進步較快，另一方面也反映出科研成果產業(yè)化水平還不夠高。科研成果產業(yè)化水平不高是個老問題，解決的辦法是引導科技創(chuàng)新按照市場規(guī)律服務于實體經濟。在科研投入生成科研成果的階段，重在鼓勵科研的原創(chuàng)性和獨特性；在把科研成果轉化成生產要素投入的階段，重在鼓勵科研成果高效產業(yè)化。否則，經濟的自我循環(huán)過程就會發(fā)生梗阻，就會出現實體經濟與科技創(chuàng)新之間的嚴重不平衡。
處理好實體經濟與現代金融的關系，使現代金融服務實體經濟的能力不斷增強。當前，金融過度發(fā)展影響了制造業(yè)健康發(fā)展，大量資金在金融體系內部空轉，并未進入實體經濟。同時，實體經濟自身產能過剩、杠桿率高、生產率低，不能給投資者帶來滿意的回報，因而吸收不到足夠的發(fā)展資源。針對這些問題，應繼續(xù)在實體經濟領域去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，減輕企業(yè)負擔，不斷增強實體經濟的生機和活力，為圍繞服務實體經濟發(fā)展現代金融創(chuàng)造良好條件。還應看到，我國經濟運行中優(yōu)質資產供給不足的問題比較突出，有限的優(yōu)質資產供給不能滿足居民的巨大理財需求，資產價格因此被拉高，這也在一定程度上惡化了實體經濟發(fā)展環(huán)境。追求財富增值是人民群眾收入水平提高后的重要需求。應積極推進金融創(chuàng)新，擴大有效投資，為社會提供更多可供投資理財的優(yōu)質資產。
處理好實體經濟與人力資源的關系，使人力資源支撐實體經濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。為此，要努力提高實體經濟的盈利能力，為吸引年輕人到實體經濟領域就業(yè)創(chuàng)造有利的物質條件。技術工人關系我國制造業(yè)的未來，應大幅度提高技術工人的待遇，提高他們的社會地位和經濟地位?？梢酝ㄟ^探索實施首席技工制度、實行技術工人持有企業(yè)股份等，讓技術工人和企業(yè)共命運、同成長。
（作者為江蘇長江產業(yè)經濟研究院院長、南京大學教授）
《 人民日報 》（ 2018年03月20日 07 版）
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