近年來，駐馬店市確山縣堅持以落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，初步形成了關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢。2019年6月，確山縣政府被省政府評為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進單位”；2020年3月，被評為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”。為持續(xù)推進確山縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，進一步優(yōu)化確山縣營商環(huán)境，2021年以來，在縣人社部門的努力下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作態(tài)勢喜人，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工人4031人，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)2710人，帶動就業(yè)8730人。

政府引導 鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

縣政府堅持把大力發(fā)展“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”作為助農(nóng)增收致富、壯大區(qū)域經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力支點。從加強組織領(lǐng)導入手，成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，按照“壯大主體大興創(chuàng)業(yè)、培育能人帶動創(chuàng)業(yè)、拓寬領(lǐng)域引導創(chuàng)業(yè)、加強培訓提升創(chuàng)業(yè)、完善政策激勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化服務(wù)促進創(chuàng)業(yè)”的工作思路，加強統(tǒng)籌謀劃，健全體質(zhì)機制，整合創(chuàng)業(yè)資源，落實扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全縣農(nóng)民工工作，各鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障所具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作；通過上下聯(lián)動，及時摸清具有發(fā)展?jié)摿Φ姆掂l(xiāng)投資群體，第一時間內(nèi)掌握在外能人的投資意向和發(fā)展信息，通過采取送資金、送政策、送信息、送技術(shù)、送崗位、落實優(yōu)惠政策等服務(wù)活動，廣泛引導鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時全縣202個行政村通過開發(fā)公益性崗位每村配備一名專職協(xié)管員，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)和社會保障服務(wù)體系，從而實現(xiàn)公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

落實政策 扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

縣政府先后印發(fā)了《確山縣加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》、《確山縣人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》、《確山縣人民政府辦公室關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《確山縣引進高層次人才、急需短缺人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊實施辦法（試行）》等文件，從降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金投入、加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度、拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資渠道和搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺等方面著手，進一步對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予幫扶，同時，加大政策宣傳力度，通過印制《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策》等宣傳材料，依托鄉(xiāng)、村基層服務(wù)平臺，2021年以來，直接面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)發(fā)放宣傳資料累計10000余份，解答各類政策咨詢1560人次，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情。

強化培訓 助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

確山縣人社局堅持把提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能力素質(zhì)作為解決就業(yè)問題，增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展后勁的重要手段。統(tǒng)籌發(fā)揮就業(yè)培訓中心、職教中心和社會職業(yè)培訓機構(gòu)等培訓資源的作用，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。2021開展創(chuàng)業(yè)培訓502人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導1594人。開展各類技能培訓9549人。讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員掌握一技之長，有效提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的能力水平。

樹立典型 激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為了給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供合適的創(chuàng)業(yè)項目和信息，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性，確山縣宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型。2018年以來，連續(xù)三年召開返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會。第四屆返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)表彰大會正在積極籌備中，對全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園、扶貧基地、創(chuàng)業(yè)之星、優(yōu)秀農(nóng)民工進行隆重表彰，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會累計發(fā)放獎勵資金105萬元，極大激發(fā)了能人志士的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情，通過對示范創(chuàng)業(yè)人員的表彰，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。這些企業(yè)為當?shù)刎毨趧恿μ峁┝巳萘枯^大、門檻較低的就業(yè)渠道。2019年1月，確山提琴產(chǎn)業(yè)園被評為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”、確山縣明天種植專業(yè)合作社被評為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目”；2020年3月，確山縣鑫地蓮藕種植農(nóng)民專業(yè)合作社被評為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目”、確山縣新美潤種植專業(yè)合作社被評為“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀示范項目”。8月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司二級巡視員帶領(lǐng)全國農(nóng)民工工作第三督察組來我縣進行督察，通過現(xiàn)場參觀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)河南昊韻集團有限公司和竹溝鎮(zhèn)四棵樹村的新美潤種植專業(yè)合作社，對確山縣企業(yè)能夠讓群眾在家門口就業(yè)，擴寬收入渠道，增加農(nóng)民收入等做法給予了充分肯定。2021年7月，確山縣小提琴龍頭企業(yè)河南昊韻樂器有限公司被認定為“縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地”。

強化輿論宣傳 優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)

通過采取群眾喜聞樂見形式，加大力度宣傳和凝聚“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅”的共識，吸引更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；宣傳成功創(chuàng)業(yè)的典型，制作創(chuàng)業(yè)典型宣傳畫冊，拍攝創(chuàng)業(yè)宣傳片，大力宣傳創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)事跡，把“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”的示范效應(yīng)叫響，引發(fā)更多的創(chuàng)業(yè)行為。

縣人社局將進一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)。從推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)。不斷拓寬培訓范圍，對參加培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予創(chuàng)業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)能力強化、自身素質(zhì)提高和創(chuàng)業(yè)咨詢及信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。

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