家庭教育促進法施行近半年來，多地人民法院根據(jù)最高人民法院關于貫徹學習家庭教育促進法的通知要求，積極探索，發(fā)出家庭教育令。這項帶有創(chuàng)新性的司法舉措，折射出兒童保護怎樣的理念變化？“依法帶娃”能否照亮更多孩子的成長之路？

折射兒童保護觀念轉變

1月6日，一位母親從長沙市天心區(qū)人民法院審判員手中接過一份裁定。這是家庭教育促進法1月1日施行后的全國首份家庭教育令。

事情源于一起撫養(yǎng)權變更糾紛案。法庭審理查明，2020年夫妻協(xié)議離婚后，女兒由媽媽撫養(yǎng)。但從2021年2月起，孩子一直與保姆居住。

首次庭審后，案件承辦法官、綜合審判庭副庭長彭星意識到，僅一紙判決下去，無法真正實現(xiàn)兒童利益最大化。但在當時，還沒有針對失職父母追責的有效司法舉措，全方位的司法保護還缺少有效抓手。

2021年10月家庭教育促進法表決通過，彭星找到了司法主動作為、有效創(chuàng)新未成年人保護方式的法律依據(jù)。

法律規(guī)定，公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

彭星認為，家庭教育促進法和未成年人保護法，讓國家司法機關在常規(guī)的司法審查中有了主動延伸的探索依據(jù)。

之后，彭星擬出一份“兒童守護令”，在湖南省高院指導下幾易其稿，并上報最高法指導后，最終以“家庭教育令”的形式發(fā)出。

長沙市天心區(qū)人民法院發(fā)出的家庭教育令。

這份家庭教育令責令，母親要與老師至少每周聯(lián)系一次，了解孩子詳細狀況；不得讓孩子單獨與保姆居住生活，應與孩子同住，由自己或近親屬養(yǎng)育與陪伴。

彭星記得，庭審談話時，8歲半的孩子一直強忍眼淚。她希望通過家庭教育令，給這些沒有力量改變父母的孩子，提供更多幫助和可能性。

事實上，這一司法舉措也折射出兒童保護觀念上的轉變。

“未成年人案件關注的不僅僅是行為，還有行為背后的人。”北京師范大學未成年人檢察研究中心主任宋英輝介紹說，家庭教育令體現(xiàn)了“國家親權”理念，即在父母作出不利于孩子的行為時，國家有責任保護孩子的利益。在法令中規(guī)定孩童的需求高于父母的需求，是社會進步的標志。

集中在三種情形，既懲戒又糾偏

家庭教育促進法施行以來，湖南、北京、江蘇、山東、河南、內(nèi)蒙古、廣東、甘肅等多地人民法院陸續(xù)發(fā)出家庭教育令。

在北京，截至5月12日，已有137名父母或其他監(jiān)護人被予以訓誡或責令接受家庭教育指導，累計發(fā)出的家庭教育責任告知書、提示書及家庭教育指導令共116份。

截至5月份，山東省法院共辦理涉及家庭教育指導的案件67件，依法向102名家長發(fā)出家庭教育令，建立家庭教育指導站29個。

梳理各地教育令可以發(fā)現(xiàn)，父母和監(jiān)護人被予以訓誡或責令接受家庭教育指導，主要緣于三種情形：一是家長因疏于管教或教養(yǎng)失當，導致未成年人罪錯或不當行為；二是因婚姻破裂等情況影響未成年子女健康成長；三是缺乏對未成年子女網(wǎng)絡活動的監(jiān)管。

大部分教育令責令監(jiān)護人依法積極正確履行監(jiān)護職責，做好對未成年子女的家庭教育，積極行使探望權，主動增進溝通聯(lián)系和情感交流，關心、關注孩子的生活學習和身心發(fā)展。

北京的一份教育令，要求家長在法院線上家庭教育平臺接受家庭教育指導，學習掌握主要直播平臺的青少年模式使用指南及提升家長網(wǎng)絡素養(yǎng)、孩子自我管理能力方面的課程。

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