蔣萌

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十三部門修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》（下稱《辦法》），將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國(guó)家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)诮邮芫W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的服務(wù)時(shí)，不僅要在注冊(cè)環(huán)節(jié)提供個(gè)人信息，而且在使用中還要授權(quán)相關(guān)APP訪問各種用戶信息的權(quán)限。由此帶來的結(jié)果是，擁有越多用戶的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集公民個(gè)人信息的機(jī)會(huì)也越多。而相關(guān)信息經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，可以對(duì)用戶群體的職業(yè)構(gòu)成、行為偏好、金融消費(fèi)、出行軌跡等一系列涉及公民隱私的內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。信息時(shí)代，數(shù)據(jù)為王，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的敏感性不言自明。確保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范使用用戶信息，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全，無論對(duì)個(gè)人，還是對(duì)國(guó)家，都極為重要。

應(yīng)當(dāng)看到，此次修訂發(fā)布《辦法》，一方面是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異的現(xiàn)實(shí)情形，另一方面更是對(duì)可能出現(xiàn)的隱患提前打好“預(yù)防針”?！掇k法》明確“掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查”，就是切實(shí)貫徹“事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合”的具體體現(xiàn)?！掇k法》還增加了證監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位，也是根據(jù)審查工作的實(shí)際需要，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提前堵截并化解涉及國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這也是提示：企業(yè)上市融資（包括赴境外上市）必須符合我國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī)，數(shù)據(jù)主體的權(quán)益更不能“讓渡”給境外機(jī)構(gòu)，國(guó)家安全的底線不可觸碰！

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不是虛擬的，它與能源、金融、電信等平臺(tái)一樣，是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈的重要一環(huán)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須肩負(fù)起平臺(tái)的主體責(zé)任，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，在我國(guó)法律法規(guī)允許的框架內(nèi)運(yùn)作，上述要求沒有任何“討價(jià)還價(jià)”的余地，更沒有“博弈”的空間。誰在有關(guān)問題上“耍滑頭”，威脅到公眾利益乃至國(guó)家安全，必然要接受司法和行政的嚴(yán)懲。

保障個(gè)人信息安全，更要正本清源。相關(guān)法律要求，采集公民個(gè)人信息，必須符合合法性、正當(dāng)性、必要性三原則。2021年12月，工信部對(duì)106款侵害用戶權(quán)益且未限期完成整改的APP進(jìn)行下架處理，殷鑒不遠(yuǎn)。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，守衛(wèi)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)和安全刻不容緩。只有從不斷加強(qiáng)立法到強(qiáng)化執(zhí)法，再到推動(dòng)行業(yè)自律，一系列制度安排穩(wěn)步推進(jìn)，才能讓大眾真正享受美好的數(shù)字生活，才能更好地保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國(guó)家安全。

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