人民網(wǎng)北京6月3日電 （薄晨棣）國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力有關(guān)情況。

“開(kāi)展‘證照分離’改革，是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。”司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng)李明征表示，司法部按照重大改革于法有據(jù)的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)改革事項(xiàng)，認(rèn)真梳理需要修改和暫時(shí)調(diào)整適用的法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好法治保障工作。

一是先行將行政法規(guī)授權(quán)方案（草案）報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)改革舉措，涉及暫時(shí)調(diào)整適用《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等13部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。2020年11月27日，在充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，司法部研究形成了13部行政法規(guī)的授權(quán)方案，向社會(huì)公布。

二是積極研究提出法律修改方案和法律授權(quán)方案。全國(guó)推開(kāi)的部分改革舉措涉及修改《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等多部法律，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的部分改革舉措涉及暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等多部法律。經(jīng)廣泛征求國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，2021年3月22日，司法部將國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律修正案（草案）的議案和國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》的議案及相關(guān)材料按程序報(bào)送國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院于3月27日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議上述兩個(gè)議案。2021年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>等八部法律的決定》和《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)行政法規(guī)修改工作。為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和權(quán)威，節(jié)約立法成本，司法部加大工作協(xié)調(diào)力度，與各相關(guān)部門(mén)反復(fù)溝通，研究最優(yōu)方案，將本次“證照分離”改革相關(guān)行政法規(guī)修改工作與“放管服”改革等涉及的行政法規(guī)修改、廢止工作統(tǒng)籌考慮。目前，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。

李明征表示，下一步，司法部將以法治方式進(jìn)一步鞏固改革成果，推動(dòng)改革各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效：一是強(qiáng)化合法性審核，確保改革有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化政策解讀，做好改革風(fēng)險(xiǎn)防控。注重宣傳引導(dǎo)，做好改革政策工作培訓(xùn)和宣傳解讀。三是強(qiáng)化規(guī)章政策清理，有效解決制度障礙。四是強(qiáng)化中期評(píng)估，鞏固法治保障改革實(shí)效。“2022年年底前，司法部將會(huì)同國(guó)務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)暫時(shí)調(diào)整適用法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的情況開(kāi)展中期評(píng)估，依照法定程序推動(dòng)改革。”李明征說(shuō)。

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