稅務部門聯(lián)動嚴查文娛領域“黑中介”規(guī)范稅收秩序

幫助明星藝人偷逃稅款同樣難逃法網

繼浙江省杭州市稅務部門先后曝光朱宸慧、林珊珊、黃薇等網絡主播偷逃稅案件后，近日，河南、貴州、海南三地稅務部門再次曝光一起文娛領域“黑中介”涉稅違法案，以及兩起虛開增值稅專用發(fā)票案，進一步規(guī)范稅收秩序，營造公平法治的稅收環(huán)境。

專家建議，稅務機關應會同有關部門，在嚴查相關明星藝人、網絡主播的同時，對于背后沆瀣一氣的“黑中介”、網絡平臺、經紀公司和經紀人，包括利用不合規(guī)的稅收政策洼地偷逃稅款的機構和個人，都予以堅決嚴厲打擊。

幫助設立空殼企業(yè) 用于逃避繳納稅款

近日，河南省漯河市稅務局稽查局發(fā)布消息，該局根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)分析和相關線索，依法查處了以王某、朱某、冷某為首的文娛領域“黑中介”涉稅違法案件。

經查，2019年7月以來，王某、朱某、冷某等人利用他人身份信息，通過在全國11個省（市）注冊北京澤乾稅務咨詢有限公司、九江市澤乾影視文化產業(yè)園有限公司、湖南藍山銘啟企業(yè)管理中心、舞陽縣華韻文化服務有限公司等600余戶企業(yè)，以從事影視勞務外包、推薦演員和宣傳合作等名義，在沒有發(fā)生實際經營業(yè)務的情況下，為有關文娛領域從業(yè)人員虛開發(fā)票，并幫助有關文娛領域從業(yè)人員設立“空殼”企業(yè)逃避繳納稅款，從中牟取非法利益。目前，王某、朱某、冷某3名主要犯罪嫌疑人已被司法機關依法逮捕。

全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起認為，一些涉稅中介機構利用自身專業(yè)特長，以所謂稅收籌劃的名義幫助不法分子偷逃稅款，實則是損公肥私的歪門邪道。在多起偷逃稅案件中，都能看到這類“黑中介”的影子，建議稅務機關會同有關部門在嚴查相關明星藝人、網絡主播的同時，對于背后與其沆瀣一氣的“黑中介”、網絡平臺、經紀公司和經紀人，包括利用不合規(guī)的稅收政策洼地偷逃稅款的機構和個人，都予以堅決嚴厲打擊。

“稅務部門既查處偷逃稅的明星藝人、網絡主播等納稅人，又聯(lián)動查處幫助偷逃稅款的相關中介機構，充分體現(xiàn)了稅務部門對涉稅違法犯罪嚴厲打擊的‘零容忍’態(tài)度。”中山大學法學院教授楊小強說，這再次警示文娛領域從業(yè)人員和相關方，隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)應用的日益深化，任何鋌而走險的偷逃稅行為，都將被依法嚴懲。

嚴厲打擊涉稅違法 持續(xù)加大曝光力度

近期，國家稅務總局海南省稅務局稽查局聯(lián)合公安、人民銀行依法查處一起虛開運輸服務增值稅專用發(fā)票案，抓捕犯罪嫌疑人4名，查封房產2套，凍結存款337萬元。該犯罪團伙操縱23戶運輸和租賃企業(yè)，涉嫌向廣東、北京等28個省(區(qū)、市)的365戶企業(yè)虛開發(fā)票2萬余份，價稅合計金額25.83億元。

貴州稅警部門近日聯(lián)合破獲一起虛開增值稅專用發(fā)票案件，搗毀虛開發(fā)票窩點3個，抓捕林寬等9名犯罪嫌疑人，另有2人投案自首。該犯罪團伙注冊“空殼”公司138戶，采取“快速登記、快速領票、快速虛開、快速走逃”的手段，虛開增值稅專用發(fā)票2613份，價稅合計金額2.5億元，其中增值稅電子專用發(fā)票30份，價稅合計金額299.48萬元。

據(jù)了解，2021年10月，國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院等六部門聯(lián)合在北京召開全國打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”虛開騙稅違法犯罪專項行動總結暨常態(tài)化打擊工作部署會議，對危害社會經濟稅收秩序、危害國家稅收安全的“三假”涉稅違法犯罪行為，開展六部門聯(lián)合常態(tài)化打擊。

《法治日報》記者梳理稅務部門網站發(fā)布的消息發(fā)現(xiàn)，除了此次海南省和貴州省稅務部門分別曝光的虛開增值稅專用發(fā)票案件外，2021年以來，稅務總局先后8次曝光虛開增值稅發(fā)票案件等重大涉稅違法案件，各地稅務部門也在持續(xù)加大案件查處曝光力度。

海南大學財政與稅收研究中心主任郭慧芳表示，稅務部門不僅依法查處文娛領域從業(yè)人員和中介機構的涉稅違法行為，還嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票違法行為，這充分表明稅收監(jiān)管和稅務稽查的力度越來越大，稅收執(zhí)法也越來越嚴。依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預警，稅務部門深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，構建“信用＋風險”新型動態(tài)監(jiān)管機制，對“假企業(yè)”“假出口”“假申報”露頭就打，保持對各類涉稅違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。

釋放加強監(jiān)管信號 執(zhí)法溫度力度統(tǒng)一

值得注意的是，在曝光重大涉稅違法案件的同時，近期，包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江等在內的多地稅務部門發(fā)布通告，催請明星藝人、網絡主播納稅人在2021年底前自查、報告并糾正涉稅問題，釋放出加強稅務監(jiān)管的明確信號。

提醒、督促、警告、稽查、曝光，稅務部門“五步”執(zhí)法彰顯溫度和力度。2021年9月，國家稅務總局辦公廳發(fā)布通知明確進一步加強文娛領域從業(yè)人員日常稅收管理，對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰；對稅務機關調查核實和督促整改工作拒不配合的，要依法責令限改，并提請行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助督促糾正；情節(jié)嚴重的，要嚴肅依法查處。

中國政法大學財稅法研究中心主任、中國法學會財稅法學研究會副會長施正文表示，從稅務總局辦公廳發(fā)布通知，到近期多地稅務部門再發(fā)催請自糾通告，再到先后曝光多起重大涉稅違法案件，一套成熟的對明星藝人、網絡主播加強監(jiān)管的“打法”已經清晰浮現(xiàn)：稅務機關經稅收大數(shù)據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風險，先提示提醒，再督促輔導，后予以警告，對警告后仍拒不配合整改的依法立案稽查，對立案案件選擇部分情節(jié)嚴重的進行公開曝光。

有關專家表示，稅務部門對涉稅案件的處理一貫堅持依法依規(guī)、寬嚴相濟、過罰相當?shù)脑瓌t，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度與力度的統(tǒng)一。比如在對張恒的處理處罰中，既堅持嚴格執(zhí)法，又考慮張恒是鄭爽偷逃稅案件的舉報人之一等有關情節(jié)，依法從輕處理。對黃薇的處理處罰也體現(xiàn)了這一原則。

鄭州大學商學院教授宋霞評價說，在稅收大數(shù)據(jù)加持下，提醒、督促、警告、稽查、曝光這五個步驟已經成為稅務部門加強稅收監(jiān)管的一套“成熟打法”，體現(xiàn)出稅務部門精準監(jiān)管、精確執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管與促進發(fā)展并重的思路。（記者 蔡巖紅）

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