本報北京12月27日訊 記者朱寧寧 反間諜法修訂草案今天再次提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。修訂草案二審稿進一步加強反間諜宣傳教育，提高全民反間諜意識，在立法指導(dǎo)思想和基本原則中增加規(guī)定“筑牢國家安全人民防線”，同時增加規(guī)定新聞媒體等單位應(yīng)當面向社會開展反間諜宣傳教育，增強全民國家安全素養(yǎng)，明確重點單位應(yīng)當加強對涉密人員的反間諜安全防范教育。

修訂草案規(guī)定了間諜行為的定義。有意見提出，幫助實施間諜行為具有一定的社會危害性，需要依法懲處，但性質(zhì)應(yīng)區(qū)別于直接實施間諜行為。修訂草案二審稿將幫助實施間諜行為在法律責(zé)任中明確予以處罰。還有意見提出，網(wǎng)絡(luò)竊密、攻擊、破壞是間諜行為新形態(tài)，建議增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)間諜的規(guī)定。修訂草案二審稿將為間諜組織及其代理人提供針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞等信息的行為規(guī)定為間諜行為。

修訂草案二審稿還進一步加大了對反間諜工作的支持力度，增加規(guī)定：對在反間諜工作中作出重大貢獻的個人和組織按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；重點單位應(yīng)當加強對涉密事項、場所、載體等反間諜物理防范措施；鼓勵反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在反間諜工作中的作用；明確國家安全機關(guān)應(yīng)當加強反間諜工作的人才隊伍建設(shè)和專業(yè)訓(xùn)練。

針對有意見提出應(yīng)處理好開展反間諜工作與保護個人、組織合法權(quán)益之間的關(guān)系，加強對國家安全機關(guān)反間諜工作的監(jiān)督，修訂草案二審稿將第四章章名修改為“保障與監(jiān)督”，明確國家安全機關(guān)查閱調(diào)取、查封扣押凍結(jié)不能超出執(zhí)行任務(wù)的范圍和限度，明確國家安全機關(guān)對人身、物品、場所進行檢查以及決定不準出境等的批準層級。

此外，為做好與出境入境管理法、刑事訴訟法等相關(guān)法律的銜接，增強法律的可操作性，修訂草案二審稿增加國家安全機關(guān)對相關(guān)人員決定不準出入境和撤銷決定應(yīng)及時通知移民管理機構(gòu)的規(guī)定以及行刑銜接的規(guī)定。

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