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    城管或可“貼條”引熱議 厘清權(quán)責(zé)邊界很重要

    時間:2016-08-25 09:39:50|來源:大河網(wǎng)|點擊量:28240

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    資料圖片

    8月19日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿明確城管執(zhí)法主要集中在住建、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥6個領(lǐng)域,并擬賦予城管對城市道路違法停車的行政處罰權(quán)。今后,城管或可對道路違法停車“貼條”,此事迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱點,引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友評論說,“不管誰‘貼條’,有效治理亂停車就好”。

    網(wǎng)聚觀點

    城管權(quán)力大了更要溫情執(zhí)法

    @畫畫的曉華:城管的權(quán)力更大了,讓城管貼條,作為對交警的補充無可厚非。期待城管的執(zhí)法權(quán)力大了以后,能溫情執(zhí)法,改善形象。

    大河網(wǎng)網(wǎng)友“葵葵葵”:城管在規(guī)范城市市容、市貌方面還是有一定經(jīng)驗的,但除了“貼條”,還要“貼心”。提升執(zhí)法權(quán)的同時,也應(yīng)該加強自身隊伍的建設(shè),進行更細致的培訓(xùn)和監(jiān)督執(zhí)法。期待告別暴力執(zhí)法現(xiàn)象,與交警部門科學(xué)對接,熟知相關(guān)法律法規(guī)。

    是否會兩個部門同時執(zhí)法?

    @咕嚕嚕:如果城管對違法停車進行處罰時,沒有和交警劃分好區(qū)域,是否會出現(xiàn)兩個部門同時執(zhí)法的場景?權(quán)限重疊,職能沖突。如果司機看到自己違法亂停的車上被貼了兩張罰單,該到哪個部門去接受處罰呢?

    @覬覦夏日的秋葉:停車難,根本原因還是車位少,既然如此,為何不規(guī)劃相應(yīng)的配套公共停車場?有問題應(yīng)該從根本上去解決,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,于事無補。

    不管誰貼有效治理亂停車就好

    @何厚黑:城管,顧名思義,就是城市管理者。對于老百姓來說,他們并不在意城管的權(quán)力大小,也不在意誰來貼條,只是希望執(zhí)法人員在職責(zé)范圍內(nèi),端正工作作風(fēng),改善管理模式,力爭執(zhí)法人性化。這樣,百姓們和執(zhí)法者的距離就近了,相互理解也就不再是一句空話。

    大河網(wǎng)網(wǎng)友“風(fēng)火輪”:不可越權(quán)執(zhí)法,更不可濫用職權(quán);法無授權(quán)不可為,法有規(guī)定便可為。城管也好,警察也罷,只要人性執(zhí)法,能合法合規(guī)治理問題就好。

    記者連線

    建更多停車位比“貼條”重要

    8月24日,記者采訪了河南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院徐貴宏副教授、博士,對于城管可以對城市道路的違章車輛貼條,徐教授說,“這應(yīng)該是一種進步。一方面,對城管來說,他們沒有交警的處罰力度,在執(zhí)法過程中,因為沒有強制性或執(zhí)法權(quán)威性,執(zhí)法困難大、成本高,如城管與交警合理分工,由城管來貼罰單,由交警來處罰,大大減輕了城管的執(zhí)法成本。另一方面,對于交警來說,人員數(shù)量也會存在不滿足執(zhí)法需求的時候,城市道路上有很多違章停車,特別是沿著道路停放的車輛非常多,交警有時候應(yīng)接不暇,也會造成很多隱患。如果城管貼條,交警處罰,也就降低了執(zhí)法成本,節(jié)省了人力。”

    徐教授表示,近年來,有不少關(guān)于城管的負面報道,不文明執(zhí)法、暴力執(zhí)法,甚至違法執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。如果城管的執(zhí)法范圍擴大了,我們也應(yīng)該對城管執(zhí)法有一個正面期待,在執(zhí)法過程中不是為了處罰而處罰,不是為了執(zhí)法而執(zhí)法,而應(yīng)講究人性執(zhí)法,講究人文關(guān)懷。比如不少學(xué)校門口,上學(xué)、放學(xué)時間容易擁堵,這時不能一味處罰,而應(yīng)站出來維護秩序,保障學(xué)生和家長的安全,畢竟這種違章占道是暫時的,屬于客觀限制,而不是主觀故意,應(yīng)該給予人性化處理。執(zhí)法的目的是為了還城市一個良好的秩序,一個通暢的環(huán)境,因此對于違章停車應(yīng)區(qū)別對待,對于惡性、任意違章給予嚴厲處罰,對于受客觀限制而違章停車應(yīng)給予靈活處理。

    徐教授認為,公共管理是為了維護公眾的利益,所以應(yīng)提供足夠的公共服務(wù),城市違章停車很重要的一個原因是停車位供應(yīng)嚴重不足,如果有了足夠的停車位,那么違章停車行為就會大大減少。

     

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  3. 責(zé)任編輯 / 楊靜

  4. 審核 / 李俊杰 劉曉明
  5. 終審 / 平筠
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