本報(bào)記者王井懷 劉惟真

備受矚目的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》落地滿一個(gè)月，我們的個(gè)人信息還在“裸奔”嗎？

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，買房信息泄露、App過(guò)度收集信息、視頻平臺(tái)索要會(huì)員照片等現(xiàn)象仍然出現(xiàn)在我們身邊。多位專家認(rèn)為，我國(guó)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)工作不斷完善，但是隱私泄露難以在短時(shí)間內(nèi)“急剎車”，進(jìn)一步保護(hù)個(gè)人信息仍任重道遠(yuǎn)。

個(gè)人信息仍在“裸奔”

11月中旬以來(lái)，記者連續(xù)接到3個(gè)不同裝修公司的電話，對(duì)方喊出記者的姓氏，詢問(wèn)是否需要裝修。通話中，對(duì)方均報(bào)出記者前段時(shí)間購(gòu)買的新房所在小區(qū)位置，其中一家甚至明確知曉戶型。

“你怎么知道我的信息的？”記者問(wèn)。

“公司只負(fù)責(zé)讓我聯(lián)系客戶，其他的不清楚。”對(duì)方說(shuō)。

《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施已滿一個(gè)月，但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，類似的個(gè)人信息泄露情況仍然時(shí)有發(fā)生。

國(guó)家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全管理中心數(shù)據(jù)顯示，11月1日以來(lái)，有44款A(yù)pp被發(fā)現(xiàn)隱私不合規(guī)，其中不乏多點(diǎn)、亞馬遜購(gòu)物等安裝量超過(guò)千萬(wàn)次的熱門App。

“隱私不合規(guī)是指向第三方提供個(gè)人信息時(shí)未做匿名化處理，未向用戶明示申請(qǐng)的全部隱私權(quán)限，在征得用戶同意前就開始收集個(gè)人信息等行為。”國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

人們深惡痛絕的大數(shù)據(jù)“殺熟”也未銷聲匿跡。日前，記者嘗試在同一時(shí)間、同一平臺(tái)店鋪，用不同手機(jī)下單同樣的三杯奶茶發(fā)現(xiàn)，未下過(guò)單的手機(jī)上費(fèi)用比數(shù)次下單的手機(jī)低6元。

在消費(fèi)者服務(wù)平臺(tái)黑貓投訴上，11月以來(lái)涉及個(gè)人信息泄露的投訴五花八門：手機(jī)號(hào)遭泄露被亂發(fā)快遞，某平臺(tái)授信后半小時(shí)內(nèi)接到4個(gè)境外貸款詐騙電話、從未注冊(cè)過(guò)的App發(fā)送額度短信、商家偷偷用個(gè)人信息刷單、視頻平臺(tái)索取會(huì)員的個(gè)人照片等等。

“有恃無(wú)恐”為哪般？

為保護(hù)公民隱私，近年來(lái)我國(guó)不斷完善法律體系，《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律明確對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)。作為保護(hù)個(gè)人信息的專門立法，落地月余的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》更是被寄予厚望。為何線上線下仍有不少平臺(tái)機(jī)構(gòu)有恃無(wú)恐？

——違法慣性不可能一朝改變。參與多項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法規(guī)起草的中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟認(rèn)為，一些違法企業(yè)已經(jīng)嘗到了靠違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息建立業(yè)務(wù)線甚至直接售賣個(gè)人信息的甜頭，在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展邏輯下，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)“自我革命”。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息與用戶行為研究中心主任陳旭輝說(shuō)，一些App的用戶隱私協(xié)議仍然“流于形式”，長(zhǎng)長(zhǎng)幾頁(yè)的用戶隱私協(xié)議內(nèi)看似詳細(xì)，但由于字體小、專業(yè)術(shù)語(yǔ)多，讓不少用戶難以準(zhǔn)確理解，造成“默認(rèn)”同意，為個(gè)人信息泄露埋下了隱患。

——執(zhí)法過(guò)程中仍有模糊地帶。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從用戶角度看，不少用戶難以判定必要信息、敏感信息，給App肆無(wú)忌憚地超限收集用戶隱私留有可乘之機(jī)。從企業(yè)角度看，陳旭輝表示，一些合作企業(yè)存在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通需要，但其數(shù)據(jù)共享通常在業(yè)務(wù)閉環(huán)中進(jìn)行，這些數(shù)據(jù)是否經(jīng)過(guò)合規(guī)脫敏處理，公眾往往感知不到，也容易給監(jiān)管部門的監(jiān)督執(zhí)行帶來(lái)困難。

——法律法規(guī)仍需細(xì)化。左曉棟認(rèn)為，盡管我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的立法工作上取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相比，在數(shù)據(jù)的歸集、加工、流動(dòng)等方面仍需進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)，特別是在公共機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)等方面還需要加大力度，這樣才能讓法律在保護(hù)個(gè)人隱私方面發(fā)揮更大效果。

需從多角度協(xié)同發(fā)力

《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的施行擲地有聲，不僅凸顯了我國(guó)嚴(yán)管侵犯?jìng)€(gè)人隱私行為的堅(jiān)定決心，也是對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的鄭重聲明。多位專家表示，一些違法行為難以在短時(shí)間內(nèi)“急剎車”，進(jìn)一步保護(hù)個(gè)人信息仍任重道遠(yuǎn)，需從多角度協(xié)同發(fā)力。

首先，應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)形成個(gè)人信息保護(hù)的氛圍。南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授孫軒等專家表示，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題上態(tài)度明確、執(zhí)法力度較大，使得整個(gè)社會(huì)形成主動(dòng)保護(hù)個(gè)人隱私的產(chǎn)業(yè)行業(yè)自覺(jué)，這種個(gè)人信息保護(hù)文化氣氛值得我國(guó)監(jiān)管單位和企業(yè)學(xué)習(xí)。

同時(shí)，從規(guī)范應(yīng)用市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)改造。陳旭輝建議，相關(guān)部門可推動(dòng)App在用戶隱私協(xié)議前建立明確清單，像文章“摘要”一樣明確點(diǎn)出采集哪些用戶信息及其用途，之后正文中再對(duì)詳情與退出機(jī)制作詳細(xì)解釋，便于用戶快速閱讀和理解。“監(jiān)管部門可抓住手機(jī)‘應(yīng)用市場(chǎng)’這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化其法律責(zé)任，推動(dòng)從上架App的源頭上做好把控工作。”

此外，進(jìn)一步加強(qiáng)法律科普，提升個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。多位專家呼吁，執(zhí)法是最好的普法，可以在近期通報(bào)一批典型案例，在提高群眾法律意識(shí)的同時(shí)，對(duì)盜取個(gè)人信息的違法分子形成威懾。(參與采寫：鄧晗)

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