蹲點(diǎn)采訪河南馬玉璞警務(wù)室,感受基層民輔警的付出與收獲——
警民一心 共護(hù)平安
人民日?qǐng)?bào)記者 畢京津
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”
平安的背后,是城市里24小時(shí)守護(hù)的社區(qū)警務(wù)室,是廣袤鄉(xiāng)村打通農(nóng)村警務(wù)最后一公里的駐村警務(wù)室……重心下沉、警力下沉、保障下沉,“一村(格)一警”正為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的安全感。
作為最小的警務(wù)單位,警務(wù)室如何在基層發(fā)揮作用?讓我們一起走進(jìn)河南省新鄭市公安局龍湖派出所馬玉璞警務(wù)室,感受基層民輔警的付出與收獲。
——編者
地點(diǎn)
●河南省龍湖派出所馬玉璞警務(wù)室
位于河南省規(guī)模最大的商貿(mào)物流中心鄭州華南城。
人物
●馬玉璞,女,45歲,三級(jí)警長(zhǎng)
7年來(lái),馬玉璞為群眾辦實(shí)事、解難事1100多件,化解矛盾糾紛1500多起。
鄭州華南城。圖片均為龍湖派出所提供
鄭州華南城,是河南省規(guī)模最大的商貿(mào)物流中心。周圍1.3平方公里的區(qū)域內(nèi),分布著多個(gè)小區(qū)、學(xué)校,居民4萬(wàn)多人、商戶1萬(wàn)多家,日均人流量10多萬(wàn)人次。這里商鋪林立,車流不息,人員眾多,情況復(fù)雜。但多年來(lái),這里一直保持著秩序井然、平穩(wěn)安定的良好治安局面。
這與“一村(格)一警”機(jī)制密切相關(guān)。這一機(jī)制,在2014年由河南省公安機(jī)關(guān)在全省城鄉(xiāng)社區(qū)推廣:通過把民輔警派駐在群眾身邊,逐步形成以駐村(社區(qū))民警為中心、村組(社區(qū))干部為紐帶、轄區(qū)居民群眾為基本防控單元、并覆蓋全省的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
2014年,龍湖派出所按這一機(jī)制的要求,成立華南城警務(wù)室。2016年,民警馬玉璞主動(dòng)要求從機(jī)關(guān)下沉社區(qū),到華南城警務(wù)室工作。7年來(lái),她和警務(wù)室的民輔警一起,努力做群眾的貼心人。2018年,在群眾呼吁下,華南城警務(wù)室更名為馬玉璞警務(wù)室。
星期一:“離群眾最近,服務(wù)群眾最直接、最迅速”
早上不到8點(diǎn),記者走進(jìn)警務(wù)室大門,就看到馬玉璞腮邊夾著電話,手里邊寫邊畫。
“剛剛有居民報(bào)警,我們轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)城蔚然里小區(qū)南門有一起電動(dòng)車失竊案,我們要去現(xiàn)場(chǎng)看看。”馬玉璞放下電話,拿起外套就往門外走。
馬玉璞和輔警高艷對(duì)轄區(qū)道路很熟悉,趕至案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后,詢問附近群眾,查看周邊監(jiān)控,還原案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)……馬玉璞心里逐漸有了譜。
在小區(qū)周邊監(jiān)控錄下的兩個(gè)多小時(shí)視頻里,她們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)包裹嚴(yán)實(shí)的小伙兒,只見他走過一排電動(dòng)車,手里不停地按著“車鑰匙”。“嘀嘀嘀”,一輛藍(lán)色電動(dòng)車“響應(yīng)”了,他立即騎上車疾馳而去……
“確定嫌疑人向南逃離了,我現(xiàn)在立刻把視頻線索傳回所里。”馬玉璞向龍湖派出所報(bào)告完情況,才有空向記者解釋:“這類警情看起來(lái)小,但我們要是管得慢、管得晚了,群眾就會(huì)沒有安全感。離群眾最近,服務(wù)群眾最直接、最迅速,這就是我們的優(yōu)勢(shì)。”
“人熟、地熟、事熟,才能干好社區(qū)警務(wù)工作。”回到警務(wù)室的馬玉璞,隨手拉開抽屜,拿出一張手繪地圖,單位、門店、小區(qū)、村子、道路等信息都在上面詳細(xì)標(biāo)注,“剛到社區(qū)第一次走訪調(diào)研,我就開始完善這份地圖,現(xiàn)在走得多了,這些信息已經(jīng)印在了心里。這樣遇到情況就能盡早趕到現(xiàn)場(chǎng)。”馬玉璞說(shuō),治安、交通風(fēng)險(xiǎn)大的地方,她們每周會(huì)去例行查看,排查隱患。
有一次巡查,馬玉璞發(fā)現(xiàn)某商住公寓內(nèi)多了一家網(wǎng)絡(luò)科技公司。仔細(xì)調(diào)查,她發(fā)現(xiàn)這家公司有點(diǎn)可疑——手機(jī)比人多,人比電腦多。進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn),他們果然是一個(gè)通過虛擬手機(jī)號(hào)注冊(cè)新用戶,騙取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)補(bǔ)貼的電信詐騙團(tuán)伙。
憑著離群眾最近、對(duì)社區(qū)最熟悉的優(yōu)勢(shì),7年多來(lái),馬玉璞警務(wù)室累計(jì)發(fā)現(xiàn)、破獲各類違法犯罪案件100多起,抓獲犯罪嫌疑人120余人,轄區(qū)發(fā)案率連年下降。她本人被評(píng)為河南省社區(qū)警務(wù)工作能手和鄭州市“十佳社區(qū)民警”。
星期二:“開展工作,離不開一副‘鐵腳板’”
這是走訪巡查的一天。
這一天,記者跟隨馬玉璞走訪巡查了20家建材商鋪、17家電動(dòng)車商戶、3個(gè)大型商城和商貿(mào)城,發(fā)放反詐、治安宣傳頁(yè)100多張,下發(fā)消防責(zé)令整改書5份,登記商戶信息30多條,從群眾中搜集案件線索3條。
打開微信運(yùn)動(dòng),4萬(wàn)多步。記者累得直按腳。
馬玉璞卻笑著說(shuō),這是社區(qū)民警的常態(tài),“我們是天天走、月月走、年年走。開展工作,離不開一副‘鐵腳板’。”
馬玉璞警務(wù)室外景。
回到警務(wù)室,已是晚上7點(diǎn)多。警務(wù)室所在的新鄭市中原電商大廈,燈光逐漸稀疏。匆忙下班的人群也慢慢不見了蹤影。
晚飯叫了外賣,馬玉璞邊吃邊打開日志,記下今天的工作情況:
上午,走訪商戶群眾,并與所里對(duì)接工作;下午,繼續(xù)走訪,并檢查安防、消防措施(比較到位,需持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督);晚上,要去錦藝城小區(qū)困難戶李永花家走訪(前期已溝通,主要幫她找份更高收入的工作)。
“走!接下來(lái)去走訪。”馬玉璞合上日志,喝了口水,就帶著高艷出了門。
駕駛兩座的小警車,靈活穿行在街巷,不到15分鐘,她們就來(lái)到了李永花家。拉拉家常、說(shuō)說(shuō)心里話,馬玉璞鼓勵(lì)李永花要對(duì)生活有信心,并告知了她找工作的情況。臨走時(shí),馬玉璞還留下了自費(fèi)購(gòu)買的牛奶。
等馬玉璞回到位于鄭州市區(qū)的家中,已是晚上11點(diǎn)。
曾經(jīng),轄區(qū)內(nèi)兩位90多歲老人需要重新辦理身份證,可坐在輪椅上,行動(dòng)不便。馬玉璞就協(xié)調(diào)戶籍民警上門拍照,幫老人盡快辦好了新身份證,又自己跑腿幫他們辦好了社保轉(zhuǎn)接手續(xù)。隨后,她申請(qǐng)?jiān)诰瘎?wù)室開通戶籍、居住證辦理業(yè)務(wù)。
“家門口的戶籍室”讓轄區(qū)群眾不用再到派出所排隊(duì),受到群眾一致好評(píng),作為便民服務(wù)品牌向全市推廣。
做社區(qū)民警7年來(lái),馬玉璞先后走訪困難家庭500余次,為群眾辦實(shí)事、解難事1100多件。
星期三:“要想把工作做好,需要社區(qū)群眾積極參與”
“今天認(rèn)了門,以后歡迎大家常來(lái)!家長(zhǎng)里短,都能嘮。也希望大家回去以后,多向大伙兒宣傳法律知識(shí),幫助我們搞好群防群治。”上午9點(diǎn)多,馬玉璞警務(wù)室轄區(qū)所在地龍湖鎮(zhèn)東張寨村的17名黨員代表來(lái)到警務(wù)室參觀。馬玉璞熱情招呼大家,詳細(xì)介紹轄區(qū)情況、警務(wù)室職能,并為大家做了一場(chǎng)關(guān)于防范電信詐騙的普法講座。
“我們經(jīng)常組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、居民代表來(lái)參觀,既溝通感情,也加強(qiáng)協(xié)作。這樣面向轄區(qū)群眾的普法宣講和參觀活動(dòng),我們已累計(jì)開展了2000多場(chǎng)。”馬玉璞說(shuō),“做社區(qū)警務(wù)工作,群眾基礎(chǔ)非常重要。我們警務(wù)室轄區(qū)日均人流量10多萬(wàn)人次,事多警少,要想把工作做好,需要社區(qū)群眾積極參與。”
地鐵華南城西站開通后,客流量很大。每天地鐵站旁停放的電動(dòng)車就有3000多輛,擺放混亂、無(wú)人看管。一時(shí)間,電動(dòng)車失竊案高發(fā)。
去年6月,馬玉璞與東張寨村黨支部溝通,通過村兩委動(dòng)員6名退伍老兵,組成“老兵巡邏隊(duì)”,到華南城西站24小時(shí)巡邏值守。老兵們不要報(bào)酬、不怕炎熱,在4個(gè)多月時(shí)間里,抓獲、驅(qū)趕盜竊嫌疑人20多人次,幫助警方打掉2個(gè)盜竊團(tuán)伙。華南城西站的電動(dòng)車失竊現(xiàn)象得到顯著遏制。
“老兵巡邏隊(duì)”的張建軍今天也來(lái)了。“馬警官是好人,平時(shí)俺們遇上了困難都找她。人心換人心,俺們?nèi)χС炙墓ぷ鳌?rdquo;他對(duì)記者說(shuō)。
在馬玉璞積極協(xié)調(diào)下,社區(qū)、企業(yè)、村莊等累計(jì)投入500多萬(wàn)元,在主干道、小區(qū)和商場(chǎng)出入口等重點(diǎn)部位設(shè)置各類視頻監(jiān)控設(shè)備2000多個(gè),并將大部分設(shè)備接入警務(wù)室平臺(tái),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋;她又整合商城、小區(qū)保安近千人組成治安巡邏隊(duì),并建立10個(gè)“警民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”,組織熱心群眾300多人,隨時(shí)溝通轄區(qū)“大事小情”。
臨近下班時(shí),派出所傳來(lái)消息,領(lǐng)城蔚然里小區(qū)南門的電動(dòng)車失竊案,在附近群眾的協(xié)助下已告破,抓獲犯罪嫌疑人4人,追回被盜電動(dòng)車6輛。
星期四:“大部分矛盾,都是身邊瑣事,只要有耐心,用拉家常的辦法就能調(diào)解”
一大早,記者跟隨馬玉璞來(lái)到轄區(qū)內(nèi)的雅居樂小區(qū),同社區(qū)工作人員一起,調(diào)解小區(qū)居民和物業(yè)之間的車位糾紛。
“對(duì)矛盾糾紛,要發(fā)現(xiàn)早、化解好,光靠社區(qū)民警是不夠的。必須吸收各方力量參與。”馬玉璞說(shuō)。為盡早盡快就地化解矛盾,在龍湖鎮(zhèn)綜治中心和派出所領(lǐng)導(dǎo)下,她協(xié)調(diào)居民、物業(yè)、商戶中的黨員和入黨積極分子,并聯(lián)合商會(huì)、律師協(xié)會(huì)等,成立糾紛調(diào)解隊(duì),多方力量共同參與調(diào)解。
這一次,馬玉璞又請(qǐng)來(lái)了糾紛調(diào)解隊(duì)隊(duì)員加入調(diào)解。調(diào)解隊(duì)隊(duì)員一方面從法律、政策和情理出發(fā),向物業(yè)爭(zhēng)取調(diào)整方案;另一方面對(duì)居民的訴求一一記錄整理,以向有關(guān)部門反映。
“關(guān)于這個(gè)問題的調(diào)解會(huì),之前已經(jīng)開了多次,這次有望徹底解決。”馬玉璞說(shuō),物業(yè)已經(jīng)同意為業(yè)主尋找新的停車區(qū)域,并且提供兩小時(shí)免費(fèi)停車,居民也覺得可以接受。
“大部分矛盾,都是身邊瑣事,只要有耐心,用拉家常的辦法就能調(diào)解。”馬玉璞說(shuō),7年來(lái),警務(wù)室聯(lián)合各方力量,共調(diào)解大小矛盾1500多起。從夫妻矛盾、鄰里矛盾,到住戶、物業(yè)糾紛,再到家長(zhǎng)、學(xué)校矛盾,都能看到糾紛調(diào)解隊(duì)的身影,轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)解成功率達(dá)到了95%。
“基層是矛盾發(fā)生的第一線,矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,有利于鄰里和睦、社會(huì)和諧。”在馬玉璞看來(lái),推行“一村(格)一警”、成立基層警務(wù)室,把警力下沉到底,能更好聯(lián)系群眾,盡早化解矛盾。
星期五:“把孩子們培養(yǎng)好了,他們明天就是法治社會(huì)的貢獻(xiàn)者”
“孩子們,希望你們加強(qiáng)對(duì)法治的學(xué)習(xí),未來(lái)成為知法、懂法、守法、用法的好公民。”上午8點(diǎn)整,馬玉璞到自己兼任法治副校長(zhǎng)的新鄭龍湖四中,進(jìn)行法治輔導(dǎo)。課上,她為同學(xué)們介紹了當(dāng)前青少年違法犯罪的種類,教育引導(dǎo)學(xué)生們?cè)鰪?qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力。同時(shí),還向?qū)W生們普及了防詐騙等知識(shí)。
“對(duì)孩子們進(jìn)行法治教育,是在為將來(lái)的社會(huì)治安打基礎(chǔ)。把孩子們培養(yǎng)好了,他們明天就是法治社會(huì)的貢獻(xiàn)者。”馬玉璞說(shuō)。
下午5點(diǎn),馬玉璞和輔警高艷、盧鴻任來(lái)到錦藝實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展“護(hù)學(xué)崗”活動(dòng)。他們一人在前門,兩人在后門,直到孩子們都和家長(zhǎng)會(huì)合后,才離開學(xué)校。
馬玉璞對(duì)錦藝實(shí)驗(yàn)小學(xué)有特殊的感情。2017年6月,錦藝城小區(qū)業(yè)主因?yàn)榕涮椎男W(xué)遲遲不開工,集體找開發(fā)商維權(quán)。馬玉璞及時(shí)趕到,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)調(diào)有關(guān)各方妥善處理,并持續(xù)跟進(jìn)。其間,她因病住院,有時(shí)晚上還要到醫(yī)院輸液,但只要一上班,她就把手上的留置針用毛巾一裹,繼續(xù)到社區(qū)推動(dòng)工作。最終,經(jīng)過各方努力,小學(xué)建成投用。
學(xué)校建成后,因所處位置人流、車流量大,學(xué)生上下學(xué)有安全隱患,馬玉璞組織警力,對(duì)上下學(xué)時(shí)段學(xué)校門口實(shí)行間斷通行,確保學(xué)生安全。后來(lái),她又積極協(xié)調(diào),在學(xué)校后方開辟通道,確保學(xué)生安全上下學(xué)的同時(shí),避免了交通堵塞。
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