作者：江蘇省宿遷市人民檢察院 陳子光

近年來，在工程建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域重特大刑事案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益。在這些案件背后，往往有瀆職犯罪的影子。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在瀆職犯罪處理中，對(duì)被告人從輕處罰的依據(jù)中有時(shí)就包括與其相關(guān)聯(lián)案件中被害人得到賠償，并取得了諒解。筆者認(rèn)為，相關(guān)聯(lián)犯罪中被害人諒解不應(yīng)影響瀆職犯罪量刑，理由如下：

首先，瀆職犯罪中不存在具體被害人。我國刑法理論通說認(rèn)為，瀆職犯罪沒有具體被害人。這一結(jié)論的根據(jù)是：其一，犯罪客體方面。瀆職犯罪的客體被認(rèn)為是單一客體，就是國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，公共職責(zé)的公正性、勤勉性，公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)客觀公正性的信賴；其二，犯罪客觀方面。法律規(guī)定只有給國家和人民利益造成重大損失時(shí)，才成立犯罪。但是，重大損失卻被認(rèn)為是“對(duì)國家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)的破壞，對(duì)公眾對(duì)職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴的侵犯，往往表現(xiàn)為無形結(jié)果”。這些觀點(diǎn)都否認(rèn)了瀆職犯罪存在具體被害人的余地。既然瀆職犯罪中不存在具體被害人，那么，被害人諒解這一酌定量刑情節(jié)不應(yīng)存在于瀆職犯罪處理中。

其次，相關(guān)聯(lián)犯罪中被害人諒解對(duì)象非瀆職犯罪中的被告人。與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)犯罪中的被害人，出于對(duì)被告人認(rèn)罪悔罪、積極賠償?shù)瓤紤]，對(duì)其表示諒解。但被害人諒解的對(duì)象明確，即是相關(guān)聯(lián)犯罪中的被告人，對(duì)相關(guān)聯(lián)犯罪中被告人的諒解不表示對(duì)瀆職犯罪中公職人員的諒解。因?yàn)?，被害人只是?duì)直接加害人表示諒解，對(duì)于是否存在瀆職犯罪可能完全不知情，將被害人的諒解及于瀆職犯罪中的被告人實(shí)際上背離了被害人諒解的原意及法律設(shè)定該酌定情節(jié)的立法初衷。

最后，相關(guān)聯(lián)犯罪中被害人無權(quán)參與到瀆職犯罪案件處理中。被害人是刑事訴訟法規(guī)定的當(dāng)事人之一，存在于大多數(shù)刑事案件中。根據(jù)刑訴法相關(guān)條文規(guī)定，被害人是指“人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他合法權(quán)利受到犯罪行為侵害的人”。刑訴法規(guī)定被害人享有的訴訟權(quán)利包括：有權(quán)指控犯罪；有權(quán)參與法庭調(diào)查和辯論等；有權(quán)對(duì)司法人員申請(qǐng)回避；有權(quán)對(duì)生效判決提出申訴；等等。同時(shí)，被害人有義務(wù)如實(shí)向司法機(jī)關(guān)反映案件情況，不得夸大犯罪行為或捏造事實(shí)、誣陷他人等。從被害人的定義及其權(quán)利義務(wù)分析，被害人存在于與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的其他犯罪中，因?yàn)橄嚓P(guān)聯(lián)案件中的被害人無法以被害人身份對(duì)公職人員提出控告，無法參與瀆職犯罪案件庭審并行使相關(guān)權(quán)利等。既然相關(guān)聯(lián)犯罪中被害人的權(quán)利義務(wù)無法體現(xiàn)在瀆職犯罪案件處理中，何來被害人諒解之說。

綜上，瀆職犯罪案件中本無被害人，且被害人諒解對(duì)象是相關(guān)聯(lián)犯罪中的被告人，在瀆職犯罪案件處理過程中相關(guān)聯(lián)犯罪中被害人也無相關(guān)權(quán)利義務(wù)等，不應(yīng)將相關(guān)聯(lián)犯罪中被害人諒解這一酌定情節(jié)作為對(duì)瀆職犯罪案件中被告人從輕處罰的依據(jù)。

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